(相关资料图)

世界各地的社区都面临着一个现实，即气候变化是一个巨大的挑战，需要大胆的解决方案和新的资金来源。从野火、恶劣的空气质量和山洪爆发，没有一个地区能够免受气候变化的影响，现有的基础设施也无法应对这种不确定的未来。

我们所在的迈阿密，居民们不需要被提醒，尤其是随着气候的变化，南佛罗里达处于飓风季节的前线。该地区的许多自治市一直在积极采取措施，确定灵活措施的优先顺序，但面对有限的财政资源和未来将带来的不确定性(例如，公海将上涨多少和何时上涨)，我们还有很长的路要走，以适应未来的基础设施。

幸运的是，有一个经过验证的模式可以用来融资、建设、运营和维护大型基础设施项目，这将使我们的社区更能适应气候变化。公私伙伴关系(P3)是政府和私营实体之间的合同协议，其中私营部门伙伴承担与公共基础设施的开发、融资、运营和维护有关的风险。P3是一种有效且具有成本效益的方法，可以在更短的时间内实现关键基础设施项目，同时最大限度地降低公共部门的风险。

在结构良好的P3，如果基础设施变得对公众不可用，私人合作伙伴(通常由长期投资者(如养老基金)支持)将无法获得投资回报。因此，私人合作伙伴强烈鼓励基础设施的发展，以确保整个合同期限(通常为30年或40年，但更长)即使在面临气候变化的情况下也能继续运营(如果对公众有利，可以使用)。

因此，未来几十年与气候变化相关的风险正是P3能够解决的风险类型。例如，如果私人合作伙伴负责重建沿海道路，并在未来40年或更长时间内保持其运营(包括在重大风暴事件中保持开放或此后快速恢复服务)，公司将拥有所有经济激励来设计和开发具有挑战性的道路改善。此外，如果私人伙伴下了错误的赌注(例如，如果结果是只需要抬起两只脚，那么只会抬起一只脚)，那么它会尽快尝试重建道路。毕竟，在水下道路上的每一天，私人合作伙伴及其投资者都遭受了损失。

在许多情况下，加强我们的基础设施以抵御气候变化的影响并不是一个大项目，而是数百甚至数千个较小的独立融资项目。现有的公共雨水计划有时覆盖的面积小于城市街区。最近在宾夕法尼亚州的P3交易提供了一个路线图，以利用私人资本，克服资金短缺，迅速提供数百个基础设施的改善，并获得关键的政治支持。

2014年，宾夕法尼亚州交通部启动了一个雄心勃勃的项目(业内人士称之为“宾州大桥”)的采购，以设计、建造、融资、运营和维护全州588座桥梁。如此庞大的工程需要67个县和无数个直辖市的支持。最终，宾夕法尼亚州吸引了世界级的开发商来领导这个项目，并通过捆绑其全州的资产而受益于巨大的规模经济。今天，已经建成了546座桥梁，如果没有P3，这是不可想象的。

Penn Bridges模型可用于提供解决未来气候变化所需的基础设施改善。随着我们的星球变得越来越脆弱，对这种解决方案的需求也在增加。公众面临的紧迫问题是如何应对气候变化的风险，以及如何支付解决方案的费用。P3模式是每个社区在规划未来时都应该接受的常识性答案。